Водохозяйственный комплекс — курс на безопасность
Неоспорим исторический факт — люди всегда предпочитали расселяться и жить в доступной близости к воде.
Они использовали воду из рек и озер для удовлетворения питьевых и бытовых нужд, ловили рыбу, поливали насаждения, использовали ее как транспортные пути, возводили для накопления воды запруды, регулировали сток рек. Исходя из насущных потребностей общества, перечень гидротехнических сооружений, создаваемых человеком, расширялся.
Масштабное гидротехническое строительство на территории Красноярского края, как и по всей России, пришлось на послевоенный период прошлого столетия.
По состоянию на начало XXI века в Красноярском крае в составе водохозяйственного комплекса насчитывалось 1611 единиц гидротехнических сооружений (ГТС), из них 61 процент составляли малые и средние водохранилища и пруды.
Многие пруды на небольших водотоках были построены хозяйственным способом без проектной документации. Естественные процессы старения основных фондов ГТС без надлежащей эксплуатации, без выполнения регламентных работ и ремонта напорных сооружений, разрушение конструктивных элементов в период прохождения паводков приводят к росту рисков возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.
За последние годы специалистами нашего края при участии Енисейского бассейнового водного управления, Управления Ростехнадзора, министерства природных ресурсов и лесного комплекса, муниципальных образований была проделана большая работа по обследованию и ранжированию сооружений водохозяйственного комплекса по степени возникновения рисков для населенных пунктов, расчету возможных ущербов, выявлению собственников ГТС, обеспечению подготовки деклараций безопасности.
Как показала практика последнего десятилетия, безопасная эксплуатация ГТС, законодательно возложенная на собственников, зачастую является неосуществимой по организационным и финансовым причинам для бесхозных и муниципальных ГТС.
Решение задачи приведения 2400 единиц ГТС по всей территории России с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное техническое состояние в государственном масштабе положено в основу стартовавшей в прошлом году федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» (ФЦП).
Выполнение мероприятий за счет средств федерального бюджета предусмотрено при условии софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
Бассейновым советом Енисейского бассейнового округа в сентябре прошлого года были подробно рассмотрены и одобрены разработанные в рамках реализации ФЦП проекты региональных целевых программ Красноярского края, республик Тыва и Хакасия. В региональных программах представлены конкретные объекты и мероприятия, определены объемы финансирования по ним с разбивкой по всем источникам.
В ходе обсуждения на заседании бассейнового совета программы Красноярского края отмечен высокий уровень проработки перечня объектов ГТС, актуальность и обоснованность включения каждого мероприятия, сбалансированность сроков выполнения мероприятий и объемов финансирования.
В протокол заседания бассейнового совета были включены рекомендации к программе в части расширения перечня программных мероприятий по ведению мониторинга за состоянием ГТС, включая территорию Нижнего Приангарья после ввода Богучанской ГЭС.
Региональная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса на территории Красноярского края на 2013-2020 годы» утверждена постановлением правительства Красноярского края № 565-П от 26 октября 2012 года и представлена на конкурсный отбор в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
По результатам конкурсной комиссией на капитальный ремонт гидротехнических сооружений краевой и муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозных гидротехнических сооружений на текущий год рекомендовано выделение субсидии на 100 процентов заявленного в программе объема средств федерального бюджета — 16,35 миллиона рублей.
Объемы софинансирования из краевого бюджета на текущий год составят 84 миллиона рублей, из местного — 333 тысячи рублей.
В 2013 году будет разработана проектная документация по реконструкции ГТС на реке Нижний Ададым у деревни Нижний Ададым Назаровского района, на капитальный ремонт гидротехнических сооружений на реке Большая Ангажа в селе Первоманск Манского района и на реке Игинке у села Преображенка Ачинского района.
Будет выполнен капитальный ремонт ГТС водохранилищ на базе озера Белого реки Сереж у деревни Корнилово Ужурского района и на реке Тины в селе Тинская Саянского района, пруда Михайловский в селе Михайловка Ужурского района.
В последующие годы реализации краевой программы объемы работ будут возрастать, что даст возможность к 2020 году привести в безопасное состояние 21 гидротехническое сооружение.
Елена Луничкина,
секретарь бассейнового совета Енисейского бассейнового округа
ДУБЫНИН Петр Романович,