Газета Наш край

Богатейшие природные ресурсы — благо Красноярья. Но как мы ими распоряжаемся? 

Круглый стол по теме «Минеральные ресурсы Красноярского края: проблемы и перспективы освоения», прошедший в МВДЦ «Сибирь», собрал руководителей ведущих геологических предприятий и организаций, ученых, руководителей бизнес-структур, опытных специалистов в области освоения минерально-сырьевых ресурсов.

В этом представительном форуме принимали участие министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Елена Вавилова, депутат Государственной Думы, член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Виктор Зубарев, заместитель генерального директора по геологии и геофизике ЗАО «Ванкорнефть» Владимир Кринин, член-корреспондент РАН, советник РАН (Институт химии и химической технологии СО РАН) Геннадий Пашков, заместитель директора ООО «Радос» Александр Степанов, заведующий кафедрой геологии, минералогии и петрографии Института горного дела, геологии и геотехнологий СФУ Анатолий Сазонов, председатель Красноярской территориальной организации профсоюза природноресурсного комплекса Тамара Болотнева.

Обмен мнениями по проблемам в области дальнейшего развития геологии, путях эффективного использования минерально-сырьевых ресурсов в крае никого не оставил равнодушным.

От чего зависит качество жизни

Министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Елена Вавилова, рассказывая о направлениях работы, экономической политике министерства, остановилась и на развитии современной геологической, добывающей отрасли.

Согласно статистическим данным, 40 процентов доходов поступает в бюджет Российской Федерации исключительно благодаря эффективной деятельности нефтегазового комплекса. В минувшем году в крае налоги, сборы, платежи за пользование природными ресурсами составили более четырех миллиардов рублей (четыре процента от доходов, поступивших в бюджет). Налоги от основных газонефтяных организаций дали краевой казне более 15 миллиардов рублей, или 16 процентов от доходов в бюджет. Налоговые отчисления предприятий, добывающих и перерабатывающих полезные ископаемые в крае, составили свыше 45 миллиардов рублей. Таким образом, газонефтяная отрасль, как видим, по-прежнему остается ведущей в экономике края.

Стратегия определена, но…

Перед добывающей отраслью стоят задачи, которые определены во многих программных документах, принятых на федеральном уровне. Это и энергетическая стратегия России до 2030 года, и планы социально-экономического развития Сибири до 2020 года, и программа развития нефтегазового комплекса по Таймырскому и Эвенкийскому автономным округам.

Анализ этих документов показывает, что интересы России заключаются в возобновлении падающего уровня добычи углеводородного сырья в традиционных нефтяных районах Поволжья, Западной Сибири. Что немаловажно, в освоении новых рынков сбыта продукции в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Однако, несмотря на масштабные документы, направленные на развитие отрасли, в них не показаны реальные механизмы реализации. А для того чтобы решать сегодня актуальные проблемы, необходима программа на территории края, подобно той, которая была принята по Ямало-Ненецкому автономному округу. Это освоение Севера в рамках развития минерально-сырьевой базы. Благодаря этим планам федеральные власти конкретно увидели, что нужно региону. Развитие нефтегазового комплекса увязывается с мероприятиями по поддержке малочисленных коренных народов Севера, с мероприятиями по развитию кооперационных связей.

В итоге решаются две главные проблемы. Выделяются деньги на геологоразведочные работы и решение инфраструктурных и социальных проблем. Только тогда получают импульс для развития и ранее заявленные инвестиционные проекты. Кстати, опыт работы ЗАО «Ванкорнефть» убедительно показал, как при воплощении инвестиционных планов реализуются высокоэффективные отрасли экономики, появляются новые рабочие места с достойной заработной платой, «оживают» действующие и создаются новые производственные предприятия в геологоразведке, машиностроении, судостроении.

Вся тяжесть — на арендатора

В минувшем году Российская Федерация впервые вышла на уровень добычи нефти 505 миллионов тонн. Это самый лучший показатель в мире. Прирост добычи жидких углеводородов достигнут в основном за счет ввода крупных месторождений в Восточной Сибири.

На балансе по состоянию на 1 января 2010 года находятся: запасы свободного газа — более 1,9 триллиона кубометров, растворенного газа — свыше 234 миллиардов кубометров. Извлекаемые запасы нефти превышают 1,7 миллиарда тонн, газоконденсата — 111 миллионов тонн.

Извлекаемые ресурсы газа по краю оцениваются свыше 11 триллионов кубометров, нефти — 4,4 миллиарда тонн.

Немаловажным положительным фактором развития отрасли в крае становится отсутствие старых действующих промышленных площадок.

Цифры убеждают: для освоения у нас имеется хорошая минерально-сырьевая база углеводородного сырья. Однако о высокой эффективности отдачи говорить рано.

По мнению заместителя генерального директора по геологии и геофизике ЗАО «Ванкорнефть» Владимира Кринина, любое месторождение в крае, расположенное в пределах границ Таймыра, Туруханского района, имеющее извлекаемые запасы менее 450-500 миллионов тонн, экономически нерентабельно. Потому что на арендатора, как на единственного хозяина в глубинке, приходятся все сопутствующие затраты: по переработке, утилизации отходов, строительству социальной инфраструктуры…

Здесь требуется государственная поддержка. Такой подход достаточно опасный, поскольку в итоге закрываются пути к направлению финансов на геологоразведочные работы на севере края.

Об усилении геологоразведочных работ говорила и Елена Вавилова. В текущем году на эти цели краю из центра выделено 1,9 миллиарда рублей. В то же время, по оценкам специалистов краевого министерства и федерального территориального ведомства — Управления по недропользованию по Красноярскому краю, в геологоразведку необходимо ежегодно вкладывать порядка 5 миллиардов рублей.

Спрос на идеи

Министр отметила, что, кроме проекта «Ванкорнефти», есть другие не менее интересные инвестиционные проекты, решающие комплексную задачу — добычи и переработки сырья. Но все они пока имеют отдаленную перспективу.

Это связано с суровой природой Севера, географической удаленностью от основных мест проживания населения, сложными геологическими условиями, недостаточной степенью геологической изученности природных недр. А главное — отсутствие финансовых средств на организацию широкого фронта работ. Какой видится выход из создавшего положения?

По мнению Елены Вавиловой, для реализации инновационных идей необходима такая краевая программа по развитию минерально-сыревых ресурсов, которая бы четко и доказательно показала все преимущества сырьевой базы и предложила научно обоснованные и конкретные пути ее решения. Но для выработки такой программы необходимо объединиться всем, кто заинтересован в развитии добывающей отрасли. 

При этом краевая власть готова обсуждать меры налогового и организационного стимулирования. Интересные идеи могут дать серьезный толчок для рассмотрения их в региональном правительстве.

— Мое глубокое убеждение, — заключила Елена Вавилова, — что без программы по развитию минерально-сырьевой базы края до 2020 года с конкретными предложениями, инновационными идеями, доказательствами на серьезную государственную финансовую поддержку рассчитывать не приходится. А это значит, что все интересные идеи так и останутся нереализованными. Мы не сможем качественно подойти к реализации инвестиционных программ, что уже заявлены, и тем более говорить о тех, которые могут появиться.

Действительно, освоение природных ресурсов должно повышать уровень жизни людей, проживающих на территории края. Пока не всегда это получается.

Анатолий КАСАТКИН